捕鱼大咖

2009年，在区委的正确领导下，全区上下深入学习实践科学发展观，积极应对全球金融危机带来的不利影响，创新理念，振奋精神，扎实工作，全力以赴保增长、保民生、保稳定，经济社会保持了良好发展势头。区十六届人大二次会议确定的6大项35条发展计划，一级分解为227个子项，其中提前完成和按进度完成的有215项，占计划总数的94.7%。

 

一、调整结构提振需求，区域经济在攻坚克难中稳步增长

 

有效落实目标责任，完善压力传导机制，加大企业帮扶力度，着力增强创新能力，努力扩大消费需求，区域经济保持逐月向好稳步增长态势。

 

主要指标增势平稳。预计完成地区生产总值83.34亿元，同比增长12.1%，其中三产增加值51.68亿元，同比增长12.6%，占地区生产总值的比重达到62%，比去年底提高1个百分点；地方一般预算收入8.87亿元，同比增长14.1%；全社会固定资产投资60.5亿元，同比增长20.8%；社会消费品零售总额130.5亿元，同比增长18.5%；注册合同外资7973万美元，实际利用外资8706万美元，完成全年目标的119.3%。

 

产业结构持续优化。大明路国际汽车街区集聚效应持续增强，实施了奥迪、现代、雪铁龙等4家汽车专卖店新建扩建工程，建成开业汽车街商务中心、新奇特汽配商城，全街销售整车9万辆，销售额达87.9亿元，同比分别增长33%和16%，实现税收1.8亿元，同比增长30%。晨光1865省现代服务业集聚区发展加快，共引进了万科、科誉等61家企业，时尚休闲街区香港御庭精品酒店、台湾吉士福酒店、西班牙红酒吧等已正式营业。大型市场片区特色优势逐步显现，卡子门时尚家居购物中心区宜家、红星美凯龙2家企业销售收入突破4亿元，实现税收3500多万元；纬七路润泰、木材市场新增3万平方米经营面积，税收收入同比增长超过25%。秦淮风光带品牌效应不断放大，完成《南京市夫子庙秦淮风光带条例》立法，调整升级夫子庙贵宾楼等营业面积3万平方米，全区完成旅游总收入74亿元，同比增长20%，实现景点收入6300万元，景区税收同比增长25%。

 

科技创新能力增强。充分发挥中成创业投资、中地投资担保、农村集体资产担保和省金融超市等融资机构作用，积极组建区小额贷款公司，为企业创新升级提供了便利融资平台。制定出台《关于促进服务外包产业发展的实施意见》等政策措施，促成了21个产学研合作项目，晨光集团、奥特佳公司分别被评为全市工业50强和全市百强成长型企业，普天通信等6家企业被评为“高成长科技创新百优企业”，奥特佳公司的“节能环保汽车空调压缩机工程技术中心”被认定为省级工程技术中心，金华科公司通过计算机信息系统集成资质和开发能力成熟度模型集成（CMMI-DEV）认证，全区实现专利申请180项，软件产业销售收入11.5亿元，同比增长20%，服务外包执行额3439万美元，规模以上工业总产值85.2亿元，单位工业增加值综合能耗同比下降21%。

 

二、选资引强拓展载体，项目园区在倾力推进中取得实效

 

坚持项目带动战略，更加注重资源配置和选资效益，积极推进重点项目、产业园区和商务楼宇等载体建设，发展空间得到拓展。

 

重点项目稳步推进。紧紧抓住国家放松银根，扩大投资机遇，强化资金筹措，突出分类推进，加强协同配合，严格督查管理，全区48项重点项目总体进展情况良好，完成预期进度的项目有纬七路五金市场群建设、晨光1865科技产业园厂区及沿河地块建设、经济适用房建设、胡家花园复建、雨花门复建及周边环境综合整治等41项，占项目总数的85.4%。

 

园区楼宇建设加快。全区15个产业园区建设有序推进，建成通济产业园南区并基本完成招商，水利公司、水建仓库产业园完成主体施工，日华光电、大明路、双龙街科技产业园等建设稳步推进，无线谷产业园完成立项。商务楼宇加快建设，通服大厦、大明路汽车街商务中心全面建成并投入使用，成教大厦主体封项，进入内外装修阶段，金榜大厦、赞成卡门等楼宇开工建设。

 

招商选资成效明显。针对区域资源禀赋状况，紧抓高端企业重点，积极推介招商资源，招商选资取得较大进展，产业园区新引进了唯晶科技、半丁数码等企业71家。通服大厦引进了克缇集团、江苏投资网、智联广告、众盈国际等企业10家，安利（中国）南京分公司迁至鸿意商务楼。全区新引进企业1395家，其中注册资本200万元以上企业113家，新增注册资本15.8亿元。

 

三、改造老城打造景观，城市品质在人文传承中持续提升

 

景观打造扎实推进。夫子庙核心景区品质不断提升，按照国家5A级景区创建要求，做好全天候的管理工作，启动了西广场地下停车场建设，实施了江南贡院改造出新及景区亮化提升；秦淮风光带打造进展顺利，开工建设内外秦淮河沟通工程，西五华里中华门至甘露桥段沿河景观文化休闲设施基本建成，甘露桥至西水关段改造即将开工；明城墙保护卓有成效，雨花门复建工程全面完工，箍桶巷至江宁路段明城墙内侧景观改造开始启动；景点建设步伐加快，基本完成胡家花园搬（拆）迁。

 

老城保护进展顺利。老城危旧房保护与复兴加快推进，年度实施的6个危旧房改造搬（拆）迁项目中，后江沿地块进入扫尾阶段，门东C2、D4及家居乐、教敷巷地块进展顺利，全区共搬（拆）迁居民和企业7200户；城市路网布局不断完善，基本完成明匙路拓宽二期工程，完成了大明西路西延、五一沟续建和东风河、红花河河道清淤，改造了开源、龙苑等小区地下管网，建成龙苑、梅家廊和开源小区强排水泵站；房地产开发稳步推进，皇册家园三期、雅居乐花园二期已于9月开盘销售，佳日雅苑开工建设，来凤街1号、蓝天华门即将开工，全区新开工面积54.23万平方米，竣工33.11万平方米。

 

城市环境明显改善。出台加强城市长效管理十项举措，强化市容监管责任无盲区、管理无脱节、长效无回潮工作标准，积极开展清除新违建联合执法行动，按照“七无”标准，实施了中山南路整治，重点打造长乐路、中华路等10条“区级市容严管路”，对剪子巷、宏光路等20条道路进行了店牌店招、景观围墙、灯光亮化改造，完成11个小区64.5万平方米出新和182幢房屋整治工程，积极做好市政设施管养维护，建成集庆门游园及登城墙坡道、大明西路绿地。加大城市环境保护“三同时”监察管理力度，积极创建全国污染源普查工作先进单位，对3家市挂牌督办的排污企业进行了整治，秦淮外校等2所学校创建成为市级绿色学校，区域环境质量不断提升。

 

四、改善民生强化保障，社会事业在争先创优中统筹发展

 

居民收入稳步提高。实施了创业扶持、岗位补贴、缓交保险等稳定就业政策，积极打造天诚二手车交易市场市级示范创业园，为自主创业人员提供小额担保贷款577万元，全区开展就业培训5827人次，新增就业岗位1.78万个，实现再就业4223人次。全区城镇居民人均可支配收入22830元，同比增长10%。

 

社会事业均衡发展。建成经济适用房配套幼儿园，启动钓鱼台小学扩建工程，实行了教师绩效工资，扎实推进课程改革，教师队伍整体素质有了较大提升。成功举办“名城之约”主题晚会等大型节庆活动，组织开展了“金陵五月风”等系列社区文化活动，完成全区非物质文化遗产普查，南京评话被评为省级非遗项目。深化卫生服务改革，创成全国中医药特色社区卫生服务示范区，有力开展甲型H1N1流感防控，居民健康档案建档率达80%，实现“世代服务”体系全覆盖。组织开展全民健身活动，红花街道健身中心被评为国家级体育活动中心。大力推进科普工作，举办科普培训活动130余场。

 

    社会保障不断深入。继续推进社会救助工作，为全区3685户、7159名城乡低保对象及时足额发放补助。努力做好社会保险扩面征缴工作，净增企业社保参保人员3336人，新增居民医保参保3321人。积极做好拆迁居民住房保障，全区经济适用房开工21.4万平方米，竣工15.4万平方米。

 

五、提升效能维护稳定，公共服务在学习实践中不断优化

 

扎实开展学习实践科学发展观活动，着力提高行政效能，加强社区建设管理，有效钝化社会矛盾，公共管理和服务能力明显增强。

 

 行政效能不断提升。积极开展“五服务”活动和 “三帮”行动，办结了163个帮扶事项，成功举办捕鱼大咖 中小企业融资暨大明路汽车消费推介会；深化权力阳光运行，出台《捕鱼大咖 工程建设管理办法》，全面推进项目代办和网上审批，区行政服务中心实行了一门受理、抄告相关、并联审批举措；强化效能考核激励导向，按月通报主要经济指标完成情况；加强公务员素质培养，继续开展公务员“5+X”能力考核，实行网络学校培训；圆满完成全国第二次经济普查任务。

 

社区服务能力增强。深入开展“和谐社区”创建工作，新建扩建了汇幸苑等3个社区服务用房，建成47个社区公共服务站，合并调整了正学路等6个社区，完成第四届社区居委会换届直选，荣获全国首批和谐社区建设示范城区称号。不断完善生活配套网点，实施了双桥、夫子庙农贸市场改造升级。加强为老服务工作，扩建了区老年配餐中心，拓展了“安康通”服务功能，全区新增福利机构床位126张。

 

稳定工作扎实有效。突出平安创建和法治创建，新建1.2万平方米区看守所主体完工，荣获省“五五”普法先进区称号。完善法律援助体系，成立了16个老人维权援助工作站，建立了法治为民办实事监督员制度，着力化解搬（拆）迁居民诉求，调解、钝化民间纠纷1211件，矛盾纠纷调处成功率达98%，强化重点人员管控，刑释解教人员帮教率达100%。加强了价格监控体系建设和安全教育防范，全区无重大特种设备、火灾、交通等责任事故。

 

在取得成绩的同时，我们也必须看到发展中还存在一些不确定、不稳定因素，经济回升的基础还不太稳固，计划执行过程中仍有一些突出矛盾和问题：一是金融危机影响客观存在。受宏观经济减速影响，特易购等引资项目建设进度有所滞后，三产增加值、外贸出口、都市工业等指标增幅有所降低，保增长、调结构任务仍然较为艰巨。二是老城保护性改造困难较大。由于老城保护规划更加严格，我区部分老城危旧房改造项目推进难度加大，正确处理好历史文化保护与改善民众居住条件，加快区域经济发展三者之间的关系，需进一步探索创新发展路径。三是民生改善任务艰巨。作为人口密集的老城区，我区低保人员较多，城镇居民人均可支配收入偏低，在财政刚性支出不断增加的情况下，民生改善任务更加艰巨。这些在发展过程中反映出来的问题，需要我们认真研究分析，在今后的工作中采取有效措施切实加以解决。