捕鱼大咖

2024年工作回顾

一年来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，顶住压力、克服困难，一体推动“四个走在前”“四个新”“4+1”重大任务，统筹抓好改革发展稳定各项工作，持续巩固经济回升向好势头，较好完成区三届人大三次会议确定的各项目标任务。预计全年地区生产总值增长4.6%；一般公共预算收入增长1%；固定资产投资增长4%，增速全市第一；社会消费品零售总额增长3.7%。

主要做了以下工作：

一、凝心聚力稳增长、调结构，经济运行稳中有进

坚持因地制宜发展新质生产力，着力优存量、拓增量，强化投资支撑作用，加快释放消费活力，发展质量持续提升。

产业转型步伐加快。围绕数实融合持续发力，累计实施工业企业智改数转项目154个，晨光集团顺利通过省级智能制造示范工厂评审；聚焦车路云一体化，“端网云用”协同发展，集聚核心企业20余家，全市首发智能网联汽车区域级应用场景；着力支持平台经济创新规范发展，鼓励传统商贸企业拓展线上业务，扶持数字贸易平台做大做强，赋能文旅产业数字化转型，平台业务收入超70亿元，同比增长31.2%。全年实现数字经济核心产业营收360亿元，同比增长10.6%；规上服务业营收531亿元，同比增长11.9%，增速主城第一。编制低空经济发展三年行动计划，与南航、市交通局等5家单位共同打造城市级低空智能网联体系，遴选发布低空巡检、应急救援等15类应用场景；紧盯空管基础设施、无人系统研发生产等关键环节，集聚飞睿得、翔鹰等一批产业链企业；秦淮硅巷航空发展大楼建成投用，工业级无人机科技人才创新中心揭牌，低空经济产业规模达120亿元。推出“交宁火炬积分贷”“秦e科创”等特色金融产品，帮助320家中小微企业获得贷款9亿元，引进各类金融机构15家，金融业营收同比增长10%，增速主城第一。

有效投资持续扩大。构建实时跟踪、动态闭环、完整高效的重大项目全生命周期管理服务体系，华熙健康华东总部、天安数码城三期等8个市区重大项目顺利开工，金陵中环、中华城等27个项目竣工验收，新增产业载体165万m²。用好“两重”“两新”等一揽子政策，荷花塘历史文化街区微管廊建设等2个项目获得“两重”专项资金4000万元，44台老旧电梯更新改造获批“两新”专项资金660万元。江苏国信天然气、奇安信、福建时代换电等一批优质项目落地，全年招引项目126个，完成实际投资总额100亿元。

消费信心加力提振。积极发展首发经济，引入首店、旗舰店81家，美团小象超市南京总部、闲鱼江苏首店等项目先后落地；不断丰富消费场景，推出传统民俗、潮玩市集等多元化消费新场景220个。促进汽车、家电、家居大宗消费，鼓励和推动消费品以旧换新，引入京东MALL、小米汽车南京交付中心等项目，开展各类促消费活动400余场，发放购车补贴360万元。稳住房地产市场消费预期，有序实施土地整理挂牌，小心桥东街地块溢价20%出让；出台《捕鱼大咖 宜居“情”淮若干措施》，推动人才团购、人才安居、以旧换新、购房优惠等政策落地见效，商品住房去化周期全市最短，8个保交楼项目均按期保质竣备交付。预计全年实现贸易业销售额3578亿元，同比增长5%，增速主城第一。

二、坚定不移促改革、优服务，发展活力更加强劲

坚持以开放促改革、以改革促发展，着力推进重点领域改革攻坚，提升创新体系整体效能，对外开放的广度和深度不断扩大。

    重点改革攻坚发力。发挥新研机构作用，推动科技创新成果

转化应用，新增省级产学研项目24个，中电芯谷智能制造技术获中国产学研合作促进会创新成果一等奖，新研机构及关联企业实现营收超36亿元。深化国资国企改革，推动区属国企走向市场，全年新增市场化业务项目20个；盘活低效闲置资产，释放土地资源663亩、房产6.8万㎡，完成门东片区等8.8万㎡房产确权办证。出台优化营商环境35条举措，全年解决涉企诉求3880件，兑现各类产业扶持政策资金2.9亿元；政务服务更加便捷，在全省首推双视频“聊天办”，上线AI大模型，提供7×24小时智能咨询辅导，220个事项实现“异地通办”，39个高频、面广“一件事”高效办理。

创新驱动提质显效。深耕创新主体培育，聚焦“小升高”“软升高”厚植科创企业森林，新增国家级专精特新“小巨人”4家，省级“专精特新”企业16家，全区高新技术企业达600家，科技型中小企业增至1244家，有效发明专利拥有量达1.4万件。助力企业研发机构建设，智仁景行研究院入选省人才攻关联合体，市级及以上工程研究中心、企业技术中心等平台增至331家。围绕产业需求发掘人才资源，14人入选国家重点人才工程，成立全省首个低空经济人才实训基地。提升创新载体质效，孵化器新增在孵企业185家，新增硅巷载体备案面积17.1万m²。推动知识产权转化运用，64家企业获得知识产权质押融资6.7亿元，白下高新区车联网知识产权运营中心通过省级认证。

开放合作不断深化。紧抓扩大开放战略机遇，拓展跨境电商新业态，落地苏豪通跨境数科平台和南京首家“二手车跨境出海产业园”，推进银都·锦创、中山坊等跨境电商园区和孵化基地建设，全年跨境电商贸易额同比增长275%。落实服务业扩大开放综合试点，放宽文化、旅游等重点领域准入限制，巴斯夫（南京分公司）入选全市首批“全球数字服务商”。组织近百家企业参加广交会、进博会，达成意向成交金额24亿元。引进美国威森轮毂等优质外资项目3个，预计全年外贸进出口总额突破750亿元，服务贸易进出口总额10亿美元，同比增长36%，增速主城第一。

三、用心用情增场景、汇人气，人文秦淮魅力彰显

坚持以文兴旅、以文弘业，着力推动文化资源保护利用、文化业态培育创新，文商旅融合加速发展。

文化名片提优增色。加强文化遗产保护传承，有序推进第四次全国文物普查，完成周处读书台、傅尧臣故居等文保建筑修缮；持续开展西街遗址文明探源，“考古发现东吴张昭家族墓”入选年度国内十大考古新闻。促进文化交流互鉴，成功举办“点亮中国灯”首届全国灯会灯彩联展，秦淮灯会三上新闻联播；在法国塞雷举办“辉煌中国秦淮灯会”，献礼中法建交六十周年。风雅秦淮IP效应持续释放，荣登全国市辖区旅游综合实力百强区榜首，预计全年游客接待量突破8000万人次，同比增长20%，夫子庙－秦淮风光带跻身“国内知名景区热度TOP10”首位。

文旅产业加快集聚。持续做强老城南国家级文化产业示范园区，实现营收达640亿元，文化企业税收同比增长5%。不断促进“文化+”业态融合发展，引进全真元宇宙博物馆、金陵梦华等一批沉浸式项目，成立“秦淮有戏”微短剧中心。举办“游见秦淮”文旅周、“夜享秦淮”消费季等主题活动，承办世界斯诺克国际锦标赛、世界华人狮王争霸赛等大型赛事。预计全年实现文旅总收入超830亿元，同比增长11%。

文体事业繁荣发展。扎实开展“百千万”文化惠民工程，组织举办“非遗·无界”等各类文化活动2000余场，江南驿“梧桐语”城市客厅获评省“最美公共文化空间”。南京城墙博物馆和大报恩寺遗址博物馆被评为国家一级博物馆，江南丝绸文化博物馆升格为国家二级馆，中国第一座手语博物馆在秦淮开馆。南部新城全民健身中心投入运营，全年开展各类社区健身活动900余次，新建4片灯光球场、8公里健身步道，全年新增体育面积20万㎡。

四、全力以赴强基础、提品质，城市功能优化完善

坚持高品质保护更新老城，高质量开发建设新城，推动老城新城融合共生。

城市品质有序提升。区域国土空间规划（2023—2035年）、夫子庙—秦淮风光带总规（2021—2035年）相继获批，《秦淮城市更新规划研究》获省优秀国土空间规划一等奖。完成冶修二路、神机营路等13条道路建设，南部新城累计开通道路30公里，新城范围地铁5号、6号、10号线车站及区间主体结构建成。打造龙堤路、观前里等4条特色精品街巷，完成朝天宫片区道路环境综合整治以及30条背街小巷整治。争取首批国家城中村改造专项借款20.9亿元，全面启动牌楼—郑家营、养虎仓—弘学路城中村改造。小松涛巷、御河新村项目突破堵点，石榴新村A分区、复兴巷5号城市更新项目完工。完成16个老旧小区87幢房屋改造出新，杨庄北2379套保障房竣工交付，校场一路公交综合体竣工验收。完成机场大道、承天大道绿带建设，建成开放晨光路、大明路口袋公园。南部新城挂牌全国首个智能建造项目集聚区。

城市管理更加精细。深化“屯兵街面”道路街巷巡查实效，解决车辆违停、占道经营等城市管理问题7.1万件次。新增12处公共停车场，增加停车泊位2629个。改造富丽山庄垃圾中转站，创成27个垃圾分类省达标“红榜”小区。规范设置商铺外摆，依法管理“鬼市”聚集，整治夜市流动摊点问题2400余处。治理南卫巷、中山东路等4处积淹水点。推动全区二次供水应改尽改，完成皇册家园、新大都广场供水改造。对209台高层住宅老旧电梯实施安全评估，更新改造11台。

    生态底色持续擦亮。深化空气质量持续改善行动，全区涉扬尘工地实现“码上评”系统全覆盖，完成23个大气治理项目，PM_2.5和空气质量优良率实现双达标。深入推进“无废城市”建设，开展大宗固废、医疗废弃物规范化管理专项整治，推进16家“无废细胞”建设。清疏修缮丽景华庭等25个片区管网，完成运粮河、东风河水环境综合治理；建成西大阳沟等3条污水管道及应天东街等3条综合管廊，创成十字河、青年河等4条幸福河湖。国考七桥瓮断面水质达优Ⅲ类标准，市考以上断面水质达标率100%。推进中央和省生态环境保护督察交办事项整改，各类环境信访投诉办结率100%，满意率95%以上。

五、坚守初心惠民生、强保障，人民福祉不断增进

坚持以人民为中心，着力办好惠民实事，让为民服务更有温度，兜底保障更有精度。

提供更暖心的社会保障。突出就业优先导向，举办各类专场招聘285场，实现城镇新增就业2.9万人；精准开展“1311”就业帮扶，援助城镇失业人员就业1.15万人、就业困难人员就业1958人。推进实施“千名大学生创业扶持计划”，发放补贴8000余万元，3013人成功自主创业。数字赋能治理欠薪，在全省首创“秦淮安薪卡”“智慧工程人员数据平台”，为4800余位劳动者追讨工资6180万元。推进分层分类救助，聚焦特困、低保、困境儿童、残疾人等特殊群体，累计发放各类保障金和补贴9750万元，惠及困难群众16万人次，外来人口临时救助探索获评民政部社会救助领域创新实践优秀案例。

实现更优质的教育服务。提升教育内涵品质，成功创建国家级学前教育普及普惠区，通过省义务教育优质均衡发展区和省融合教育示范区评估现场考察。优化教育资源配置，推进实施26所学校校舍修建工程，第三中学、石鼓路小学等5所学校完成回迁，星瀚小学、紫杨佳园幼儿园顺利开办。完善素质教育体系，办好《捕鱼大咖 “美好心育”十件实事》，新增省高品质特色高中1所。

完善更全面的医养供给。优化全区医疗布局，全市首创二级医院与社区卫生服务中心共建共管融合发展新模式，蓝旗新村等3家社区卫生服务中心跻身“全国百强”；推进LG地块“中医颐养”中心建设，规划中医药传承创新发展实践基地。提升医疗信息化水平，更新全区卫生健康信息化平台，实现区内医疗信息互通共享。强化老龄健康服务，新增养老机构床位300张，完成186户家庭适老化改造。我区牵头制定的《养老机构服务纠纷调解处理规范》在全省推广。

各位代表，区三届人大三次会议票决产生的10类44项“民生实事”项目，除朝天宫卫生服务中心因争取中央资金重新立项，调整为跨年项目实施外，其余43项均已顺利完成。

六、慎终如始防风险、守底线，社会大局和谐稳定

坚持问题导向、底线思维、极限思维，着力提升社会治理效能，强化韧性城市建设，城市安全防线进一步筑牢。

安全治理全域深化。全年安全生产和火灾事故起数同比下降9.9%，安全形势稳定向好。扎实推进治本攻坚三年行动和除患攻坚“1+4”专项整治，4家市级、14家区级挂牌重大火灾隐患单位整改销案，建设住宅小区和重点单位微型消防站815个，完成4691户“安心管”置换和300户困难居民“灶管阀”改造，清理“三合一”场所259处。全力实施高层建筑、电动自行车等5个“一件事”全链条治理，完成全区高层建筑消防隐患排查判定，改造66幢住宅楼架空层和121幢保障房地下停放充电场所，修复39个居民小区141幢高层建筑消防设施隐患；新建住宅小区室外充电车位1580个；完成37幢无水高层隐患整治，7幢在册危房实现消险。以“居民自筹+政府帮扶+共建单位支持”的模式，完成同坤大厦电力安全消险改造。秦虹街道应急—消防一体化工作站改革成效获国务院安委办肯定。

风险矛盾化解有力。推进信访工作法治化，初次信访事项一次性化解率达98%；开展信访积案“大起底大攻坚大化解”行动，全面落实区领导包案接访制度，化解信访积案102件。持续关注、防范化解金融、房地产、教育培训、预付式消费等重点领域涉稳风险。着力夯实基层治理第一道防线，全面建成区街两级矛盾纠纷多元化解“一站式”平台。从严抓好食品药品监管，全区183家学校、养老机构食堂“互联网+明厨亮灶”智慧监管实现全覆盖。

社会治理务实有效。完善城市运行和治理数字化系统，搭建数据中台，制定数据共享规范，建立政务数据资源目录，汇集数据3.6亿条；提升“一网统管”指挥调度系统智能化水平，为应急事件处置、老龄群体服务等场景提供支持。持续打造“一街一特色”基层治理品牌，深化“网格+公共服务”，朝天宫街道街巷治理多元共治新模式在《新华日报》头版刊发；推进“关爱有秦”服务项目，在全市率先打造“新就业群体友好城区”。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推动校园餐、殡葬等重点领域工作规范化、制度化。深化平安秦淮建设，常态化开展扫黑除恶斗争，电诈案件数下降23.8%、破案数上升32.5%；群众安全感达99.58%，全市第一。

过去一年，我们持之以恒转作风、提效能，政府自身建设不断加强。把党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程，做到党委有号召、政府有行动、行动见成效；高质量开展党纪学习教育，把主题教育成果转化为推动工作的强大动力。依法履行重大行政决策程序，主动接受人大依法监督、政协民主监督、社会舆论监督，全年办理人大代表议案建议240件、政协委员提案259件。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”；坚持长期过紧日子，从严控制一般性支出，集中财力保障“三保”支出，公用经费压减20%，民生支出占比达81.8%。

同时，国防动员、兵役双拥工作扎实推进，民宗侨台、青年、妇女儿童、残疾人、红十字、档案、地方志、外事等工作也取得新的进展。

    各位代表，发展未有穷期，奋斗永无止境！以上成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是省委、省政府、市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区上下同心同向、努力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向所有关心支持秦淮经济社会发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒地认识到，2024年地区生产总值增速、一般公共预算收入增速、实际使用外资等4项指标没有达到预期，全区发展仍然面临不少困难挑战，主要是：经济持续回升向好的基础还不够牢固，有效需求不足，产业项目“缺大少新”，居民消费意愿消费能力不强；财政处于紧平衡，刚性支出压力较大；一些行业和经营主体仍比较困难，增产不增收、不增利的情况依然存在，企业投资意愿有待增强；群众在教育、医疗、就业、养老、托育等领域还有不少难题；安全生产等领域风险隐患不容忽视。对此，我们将直面矛盾、正视问题，采取有效措施加以解决。

2025年总体要求和目标任务

2025年是“十四五”规划收官之年，做好各项工作意义重大。当前，外部环境的复杂多变带来的不利影响加深，但我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。党中央、国务院对今年经济形势的研判，特别是中央经济工作会议的系列重大部署，给我们发展带来了极大机遇，一批重大改革举措正在加快落地，一揽子增量政策和存量政策效应正在持续放大；省委经济工作会议强调，我省经济运行一直保持稳健，发展韧性持续提升，各方面优势不断积累；市委十五届十次全会指出，作为省会城市、特大城市、区域中心城市，南京拥有城市能级、改革试点、科技人才、市场空间等诸多优势，经济发展有支撑有底气。秦淮作为省会城市中心城区，要全面落实中央和省、市、区委决策部署，准确握“稳”与“进”、“守正”与“创新”、“立”与“破”的逻辑关系，在守住根基、稳住阵脚的基础上积极进取，贯通有效市场和有为政府，突出稳预期、强信心，把质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展全过程，奋力开创秦淮高质量发展新局面。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，全面落实中央经济工作会议精神，按照省委、省政府、市委、市政府和区委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，更好统筹发展和安全，提升中心城区能级活力，不断提高人民生活水平，奋力完成“十四五”规划目标任务，以高质量发展过硬业绩为全市大局作出更多秦淮贡献。

今年经济社会发展的预期性指标是：地区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入、固定资产投资力争正增长，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，城镇登记失业率控制在市定标准以内。约束性指标是：节能减排和大气、水环境质量达到省市考核要求；安全生产形势持续稳定向好，坚决防范重特大等各类事故发生。

实现上述目标，要着重抓好以下六个方面工作：

一、持续推进产业强区，在培育发展新动能上实现新突破

转型升级强基础。现代金融固本创新，巩固总部机构增长基本盘，支持南银法巴等企业发展，消费金融规模力争达550亿元；用好多层次资本市场，加大上市企业梯度培育力度，力争实现上市1家、辅导备案1家；积极发展数字金融、养老金融，引进各类金融机构10家以上，金融业增加值达420亿元。加快商务商贸高端化发展，深化现代商贸流通体系示范区建设，构建新街口、老城南、南部新城协同发展的高能级商圈体系；把握“流量+”“数字+”“文化+”新趋势，数字赋能传统商贸企业转型，打造线上线下融合的智慧零售新模式。做优做强软件和信息服务业，巩固扩大通信、智能交通等行业应用软件领先优势，加速招引工业云服务、智慧城市等数字化生产和数字化治理服务新业态，培育信创产业新增长点，软件和信息服务业营收达650亿元。高标准编制好区“十五五”发展规划和各类专项规划。

拓展赛道优结构。打造低空经济产业生态，发挥区域资源禀赋、产业基础、科研条件优势，聚焦无人机设计、零部件制造、整机组装、飞行控制等环节，集聚低空经济产业相关企业超90家。壮大物联网、车联网产业规模，全力打造南京（秦淮）省级车联网先导区、“双智”试点城市核心片区，完善开放测试道路环境，推进全域示范应用运营，建立产业聚合发展生态，推动智能网联汽车产业聚链集群，车联网产业营收突破150亿元；支持联通物联、天翼物联参与工业互联网感知设备、智能硬件、通信传输等物联网关键环节建设，物联网产业营收达300亿元。积极布局未来网络安全产业，加快推进奇安信网络安全应用科学研究院建设，链接一批上下游企业，打造新一代网络安全产业集聚区。

强力招商提质效。紧紧围绕全区“4+3+4”主导产业，主攻大体量、总部和平台类服务业项目、外资项目、战略性新兴产业项目，充分运用产业基金支持、应用场景供给、龙头企业牵引等手段，推动重点产业集群发展和企业招引服务，率先培育打造产业新支柱新动能。强化行政区与南部新城深度融合，实现项目共引、载体共享、产业共兴，提升楼宇坪效和产业集聚度。优化产业空间布局，大力引育研发、设计、销售、结算中心等适合秦淮载体特色的总部企业，推动建设“虚拟”产业园和“垂直”开发区。全年招引高质量产业项目80个以上，其中10亿元级服务业项目1个、市级高能级项目5个以上，实际投资总额达90亿元。

项目推进增后劲。持续做好“两重”项目储备，以政府投资带动社会投资，全年安排重大项目115个，年度计划投资249.1亿元，其中产业类项目49个。全力提速项目建设，启动地铁5号线朝天宫站商业综合体、煤场社区中心等21个新建项目；加快至美科技广场、智能交通产业园、华润金陵中心等56个在建项目进度；门西数字生活街区、白下高新新型都市工业园等15个产业项目年内完工，新增产业载体82万㎡。全力突破攻坚项目，推进新华社地块土地挂牌招商，万锦汇、首建中心、银城国际医疗健康城等项目复工建设。

深化改革添活力。积极融入全国统一大市场，大力推动数据、技术等要素市场化配置改革。深入实施国有企业改革深化提升行动，增强区属国企核心功能，提升核心竞争力；完善促进民营经济发展壮大政策举措，开展规范涉企执法专项行动，进一步激发各类经营主体发展动力活力。推进政务服务标准化、规范化、便利化，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制。加强公共服务绩效管理，强化事前功能评估和绩效评价结果运用；规范税收优惠政策和非税收入管理，创新税收监管模式，健全财源培植机制。

二、加快形成新质生产力，在增强区域创新发展合力上实现新突破

激发创新主体作用。完善“校地企”多元融合创新体系，完成南航、华设等四家省级重点实验室重组；鼓励智仁景行攻关智能制造及智能物流系统关键核心技术，全区重点企业研发投入增幅超10%。支持中小企业融入大企业产业链供应链体系，引导高企加强技术迭代和产品创新，新建市级以上工程技术研究中心5家。深化科技企业全生命周期服务，持续推动科创金融“两库一站”建设，促进知识产权质押融资和保险业务长效发展，满足企业不同阶段、不同规模融资需求。积极创新科技金融产品，帮助企业完成科技金融贷款超10亿元。

提升创新载体功能。把握创新回归都市趋势，提升老校区、老园区、老厂区等载体转化利用率，推动南工大无为数字文化产业园等社会载体纳入硅巷备案。加快推进中电芯谷、泽山智造园、云华大厦建设，确保数据产业园、人工智能产业大厦等载体年内投产。强化运营团队能力建设，加大载体从业人员培训力度，搭建从孵化器到市场的畅通渠道。全年力争引培市级以上孵化器2家，新增孵化器在孵企业190家，载体绩效评价优良率继续保持全市第一方阵。

促进创新成果转化。探索建立省级高校技术转移平台及体系，引入专业技术经理人队伍，打造贯通式科技成果转化应用实践样板。强化技术与产业双向融合，与驻区高校共建概念验证中心与中试熟化平台1—2家。持续完善区级科技成果供需对接平台，实现科技成果供给与需求“两张清单”动态更新与实时对接。技术合同成交额达110亿元。

三、系统提升人文经济影响力，在塑造文商旅大区优势上实现新突破

在文旅融合上树标杆。深入推进国家历史文化名城核心区建设，坚持“城景一体、产城融合”，加强空间复合利用，推动老城南旅游景区、历史街区、产业园区“三区协同”。加快西五华里文化休闲街区、科举博物馆二期、金陵长乐坊等项目建设，串联呈现“十里秦淮”历史文化盛景。提升旅游产品体验性、互动性，策划一批“音乐+旅游”“演出+旅游”“赛事+旅游”活动，全力促成“红楼梦”沉浸式演艺项目落地，实现文气人气财气高质量转化。擦亮“天下文枢”文化名片，面向世界讲好秦淮故事，办好“非遗·无界”系列活动，推进美国、德国等灯彩项目交流合作。深化灯会市场化运营，办好第39届秦淮灯会。做好夫子庙5A级景区、科举博物馆国家一级馆复核迎检。

在提振消费上出实招。大力推进国际消费中心城市中心区建设，抓住国家加力扩围“两新”政策机遇，撬动汽车、家居、家电等消费扩容，促进文旅、健康、养老、育幼、家政等服务消费提质。增加高品质商业载体供给，金陵中环、京东MALL实现开业，推进中央商场、商茂百货等改造升级，提升南台巷、科巷等社区级商街品质内涵。积极开展高端首秀、首展活动，引进主理人品牌、首店、旗舰店35家，联动苏新消费、南京国际消费节，举办促消费活动400场以上。全年社会消费品零售总额增长5%。

在对外开放上创新绩。积极融入“一带一路”倡议，发展友城关系，吸引外商投资，优化贸易结构，巩固外资外贸基本盘。广泛组织企业参加国内外展会，支持在海外举办秦淮特色会展，持续开展出海“护航”行动，助力南钢国贸等头部供应链贸易企业拓市场、争订单、稳增量。外贸进出口总额实现正增长，服务贸易进出口总额达10.5亿美元。围绕跨境电商新赛道，聚合苏豪通、亚马逊、拓扑丝路等平台资源，助力汇鸿系、中外运、海外仓集团等外贸企业转型发展，谋划建立捕鱼大咖 跨境出海数字创新中心，跨境贸易额突破20亿元。力争实际使用外资1.4亿美元。

四、不断优化功能品质，在推进城市治理现代化上实现新突破

完善城市承载功能。全年实施城建项目121个，投资总额289.2亿元。加速路网畅通，启动建设航金路、上高路等5条道路，建成育仁北路、宁芜南路等5条道路街巷，推动宁芜铁路秦淮段全面交地，全力保障地铁5号线涉秦淮站点建成启用。持续实施有温度的城市更新，石榴新村A分区、复兴巷完成居民回迁，石榴新村B分区、小松涛巷等项目全面开工；出新28个老旧小区，攻坚推进小王府巷等棚户区以及牌楼—郑家营等城中村改造项目，稳定有序推进326户居民征收安置，保障房建设和去化良性并进。拓展城市功能，中芬合作交流中心建成使用，中国第二历史档案馆新馆开馆，推进跑道公园示范段、通济门遗址公园建设，服务保障南京博物院新馆项目，加速天安数码城等低效用地再开发。

提升精细管理水平。坚持人民城市理念，不断改善城市环境，整治提升5条背街小巷，打造1条精品街巷，维护干净有序、活力宜居的城市空间。深化“共享+挖潜”，扩大停车资源供给，推动3家机关事业单位错时共享，新增停车泊位1500个。提升龙蟠路沿线绿化景观，对新街口、夫子庙区域进行绿地整体出新。实施秦淮河流域排水防涝综合治理，增建十里秦淮东段补水通道，开展友谊河路、长白街等3条主干管雨水管网修复改造。完成明匙路积淹水点整治。

优化生态环境质量。认真落实中央和省生态环境保护督察交办问题整改销号，强化日常巡查检查和“回头看”，着力解决各类生态环境问题，守护好一方蓝天碧水。着力抓好工地扬尘管控、餐饮油烟治理等关键环节，推动区域环境空气质量稳步改善。实施东南护城河、月牙湖、九龙沟渠流域35个片区排水管网改造，对南华巷、标营路等6条支路污水管道进行整修。开展清水塘、东玉带河等5个水体治理，强化友谊河、响水河等跨界水体管养监测，确保重点河道断面水质稳定达标。

五、坚持践行全龄友好，在改善民生增进福祉上实现新突破

实施就业优先战略。打造覆盖全民、便捷高效的就业服务体系，多措并举稳定和扩大就业，全年新增城镇就业超2.1万人。营造“就业友好型”经济发展环境，落细落实创业担保贷款、社保补贴、就业补贴等各项惠企利民政策，支持发展多渠道灵活就业和新就业形态。支持重点群体就业创业，实施高校毕业生就业促进计划，抓好大龄、长期失业等困难群体就业，全年开展各类招聘300场，支持高校毕业生创业600人，援助困难人员就业1100人。

健全公共服务体系。提升教育服务质量，启动教育数字化建设，推进校园餐集采集配改革，实现普通教室空调安装全覆盖。在全区学校提供全面心理支持，促进学生身心健康发展。争创国家级义务教育优质均衡发展区。持续推进医疗资源均衡布局，加快南部新城、中航科技城（瑞金路）新建社区卫生服务中心、公卫大楼等工程项目建设。提升医疗保障水平，筹建区级托育综合服务中心，推进中医颐养工作全面开展，用心守护好居民健康。

兜牢民生保障底线。建立健全分层分类困难群体服务救助体系，做好低保、困境儿童、困难残疾人、特困供养等群体兜底保障。全面开展服务类救助，为分散特困供养人员、低保内重度残疾人开展居家上门护理照料服务，解决困难群众多元化需求。因地制宜发展多样化为老服务，探索推进社会化餐饮企业设立银发助餐点、老年人线上点餐等模式，建设示范性助餐点2家，新增养老床位100张。落实退役军人安置保障和优待抚恤政策。

六、一体统筹安全发展，在建设人民满意政府上实现新突破

夯实本质安全根基。压紧压实各级安全生产责任，纵深推进治本攻坚三年行动、除患攻坚“1+4”专项整治和各项“一件事”全链条整治，确保重大安全隐患动态清零。不断优化街道应急—消防一体化工作站组织体系，推动“综研联检”逐步向多业态高层楼宇、小宾馆网约房等重点领域延伸，切实提升安全监管执法效能。进一步完善应急预案体系，建好用好城市治理“一网统管”平台，提高防灾减灾救灾和突发公共事件处置保障能力。

维护平安和谐大局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，深化信访工作法治化，建立“三所联动”机制，发挥区街两级矛盾纠纷多元化解“一站式”平台作用，切实把问题解决在基层、化解在萌芽状态。常态化开展金融、房地产等重点领域风险监测预警，平稳有序推动债务风险防范化解，坚决守住不发生系统性金融风险底线。加强“三品一特”全链条安全监管，完善市场智慧监管体系，筑牢保障人民生命健康的坚固防线。扎实推进社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪，夯实平安秦淮坚实底座。

加强政府自身建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把坚持“两个确立”、做到“两个维护”落实到政府工作各方面、全过程。自觉运用法治思维和法治方式开展工作，加强行政规范性文件合法性审查，强化重大行政决策程序管理，不断提升法治政府建设水平。坚持以严的基调强化正风肃纪，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，着力提高政府抓落实的效率和能力，让实干、实绩、担当成为政府工作的鲜明底色。加快推进数字政府建设，强化数据赋能，丰富应用场景，提升城市治理效能。构建亲清政商关系，坚持“无事不扰、有求必应、常态问需”，实现政府和企业相互成就、共生共荣。

各位代表！蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更需勇毅前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、鼓足干劲，把各方面积极因素转化为发展实绩，奋力推进中国式现代化秦淮新实践！