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一、基本情况

今年，区政府共收到政协提案259件，其中涉及经济发展方面51件，占总数的19.7%；社会事业方面87件，占总数的33.6%；城建城管方面60件，占总数的23.2%；旅游文化方面51件，占总数的19.7%；其他方面10件，占总数的3.8%。全区42个部门、4个功能板块、11个街道和7个集团公司参与办理，目前所有提案均已办理完毕。从办理结果看，已经解决或基本解决的提案208件，正在解决的提案42件，已按政策进行解释说明的提案9件，无不满意件。

今年的提案呈现出四个显著特点：一是广泛性与代表性，提案涵盖了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等多个领域，体现了政协委员们对区委、区政府工作的广泛关注和深入思考。二是高质量与高水平，与往年相比，今年的提案质量有了更进一步的提升，提案内容更加具体、深入，提出的对策建议更加具有针对性和可操作性。三是聚焦社会热点与难点，提案内容紧密关注社会热点和难点问题，如老年人福祉提升、未成年人权益保障、新就业形态劳动者权益保护等。四是注重民意收集与反映，政协委员们在提出提案前，注重通过专题调研、座谈、走访等方式广泛收集民意，确保提案能够真实反映人民群众的诉求和期望。

二、主要做法

（一）加强领导，健全机制，明确职责

区政府把政协提案办理工作列入重要议事日程，区政府主要领导多次强调要提高站位、责任上肩，办实办好政协委员关注的重点、难点、热点问题。区政府各位领导对每一件提案认真研究，对做好提案办理工作特别是重点提案进行批示，提出工作要求，抓实办理成效。4月29日，区政府办公室下发《关于做好2024年度区政协提案办理工作的通知》，就提案办理全流程定责任、定标准、定时限。办理过程中，区政府办公室全程跟踪掌握各承办单位办理进度，统筹协调出现问题，与区政协提案委共同推进办理工作。各承办单位在办理过程中深化认识，坚持“五定”工作法（定分管领导、定承办人员、定办理任务、定责任目标、定办结时限），坚持将提案办理工作与日常工作相结合、与工作计划和工作决策相结合、与转变工作作风和提高办事效率相结合、与密切联系群众和更好为人民服务相结合。区民政局、人社局、文旅局等承办单位主要领导全程参与办理，对重点提案和办理难度较大的提案，经常过问办理进展，为承办人员提供必要条件，牵头协调解决遇到的困难和问题，确保办理工作顺利完成。

（二）完善制度，规范程序，落实责任

一是完善办理制度，区司法局、商务局、市场监管局、风光带管委会等各承办单位从提案的签收、登记、分类、交办、改办、督促、面商、答复、回访等各个环节入手，坚持严格的工作制度、工作程序和工作纪律，办理工作实现制度化、程序化和规范化。二是压实工作责任，区政府办公室、区人大常委会代表工委、区政协提案委联合召开建议提案集中交办会，要求各承办单位加强与委员深度协商互动、广泛凝聚共识，用好“有事好商量”协商议事机制，切实将提案中的真知灼见转化为深化改革、推动发展、破解难题的政策措施，全力落实好本年度提案办理任务。三是紧扣职能调整，针对今年机构改革涉及社会工作部、发改委等部门职责变化的情况，区政府办公室积极对接各相关部门，跟进改革进展和职能职责变动情况，及时调整相关提案承办单位，确保交得准、接得住、办得好。四是加强督促检查，提供业务指导，做好有关协调工作，督促各承办单位及早联系委员，按期答复办结，确保事事有人办、件件有答复，使每一件提案不积压、不丢失、不错办、不漏办。

（三）深入调研，注重落实，效果显著

各承办单位针对提案内容，结合秦淮实际，组织充分调研，确保掌握实情，做到心中有数。在此基础上，对涉及面广、情况复杂、人民群众普遍关心、关注的提案，认真听取委员的意见建议，在办前的调查研究阶段，畅通沟通，了解委员真实意图；办中走访沟通，及时通报办理情况；办后征询意见，对办理不太满意的督促重新办理。区政府办公室要求每件提案都要与委员面商，坚持先协商、后答复的办理原则，促进提案办理高效务实。如杨靖委员提出的《关于在老城更新中统筹布局完善居家养老服务设施建议》，区民政局主要领导专题研究办理举措，指导负责科室会同有关部门开展座谈，并充分与委员沟通，有针对性地反馈答复，分管局长及时跟进提案办理情况，及时发现并解决办理过程中发现的问题，强化办理意见内容审核，确保办理结果得到委员认可与满意。又如李濮委员提出的《关于激活“保险风险减量服务”机制破解我区老旧小区电梯安全治理难题的建议》，区市场监管局积极与委员沟通，就目前“第三代电梯安全责任保险”推广情况和电梯“保险+服务”新模式等问题进行了交流，将学习借鉴成都、株洲等城市开展住宅电梯维修商业保险的先进经验，结合我区实际，争取获得全市新模式试点，协助物业管理职能部门在维修资金使用中引入商业保险机制，健全电梯隐患排查整治机制，与物业主管部门、街道共同探索、拓宽电梯治理资金渠道，务实的办理举措得到委员的充分肯定。

三、存在问题和下一步主要工作

今年以来，在区政协的关心和指导下，在各位政协委员的关心支持下，全区政府系统提案办理工作取得了一定成效，但与区政协和各位委员的要求及期望相比仍有差距和不足。主要表现在：办理工作中重答复、轻落实的倾向依然存在，有的单位对不能马上落实或依靠本单位职责解决不了的提案，过多强调客观因素，在主动协调、解决问题、推动工作上下功夫不够。个别单位在答复时只是就事论事，不注重答复的态度和方式，没有统筹考虑解决问题的办法，办理成效和答复效果有待提高。下一步，我们将针对存在的问题，持续加以改进。

一是拓宽思路，增强办理的深入性。对一些反映经济、社会生活中的热点、焦点问题的提案，更加注重问题背后的深层原因，追根溯源，举一反三，找到从根本上解决问题的办法。

二是强化合作，体现办理的协同性。通过认真组织召开交办会议、协调会议等，进一步加强与承办单位之间的联系，加强主办单位和协办单位的合作，形成工作合力，杜绝相互推诿、扯皮的现象，营造良好氛围。

三是跟踪落实，保持办理的连续性。对一些办理难度大，不能在要求时限内办结的提案，建立办理工作台帐，继续做好办理工作“回头看”，实行跟踪办、连续办、系统办，切实提高委员的满意度。