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一、基本情况

区三届人大三次会议期间以及会后，区政府共收到代表建议240件，其中：涉及综合经济方面33件，占比13.8%；社会事业方面63件，占比26.2%；城市建设方面52件，占比21.7%；城市管理方面64件，占比26.7%；旅游文化方面19件，占比7.9%；其他方面9件，占比3.7%。全区38个部门、4个功能板块、11个街道、7个国企集团共60家单位参与办理。在区人大常委会的监督和指导下，经各承办单位共同努力，所有建议均在规定期限内办理完毕，其中，已经解决或基本解决的代表建议157件，正在解决的代表建议61件，按政策予以解释说明的代表建议22件，满意率和基本满意率100 %。

今年的代表建议呈现出三个显著特点：一是紧密围绕国家重大战略部署和中心工作，如发展新质生产力、优化营商环境、构建现代化产业体系等，体现了代表们对推动区域经济社会高质量发展的高度关注。二是倾听民声反映民意，代表们聚焦人民群众生产生活中的实际问题，提出了一系列与群众利益密切相关的建议。这些建议涵盖了养老服务、医养融合、未成年人成长与保护等多个领域，体现了代表们对民生的高度关切。三是前瞻性、战略性和可行性并存，今年的代表建议不仅具有前瞻性，能够预见未来发展趋势，还具有较强的战略性和可行性。代表们对老旧片区有机更新、文化旅游品牌打造、电动车充电桩的加装布局等工作的思考研究，经过了深入调研和充分论证，对产城融合和城市治理都具有较高的参考价值和实践意义。

二、主要做法

（一）加强领导，健全机制，明确职责

区政府把代表建议办理工作列入重要议事日程，区政府主要领导多次强调要提高站位、责任上肩，办实办好人大代表关注的重点、难点、热点问题。区政府各位领导对每一件代表建议认真研究，对做好建议办理工作特别是重点建议进行批示，提出工作要求，抓实办理成效。3月20日，区政府办下发《关于做好2024年度区人大代表建议办理工作的通知》，就代表建议办理全流程定责任、定标准、定时限。办理过程中，区政府办全程跟踪掌握各承办单位办理进度，统筹协调出现的问题，与区人大常委会代表工委共同推进办理工作。各承办单位在办理过程中深化认识，坚持“五定”工作法（定分管领导、定承办人员、定办理任务、定责任目标、定办结时限），坚持将建议办理工作与日常工作相结合、与工作计划和工作决策相结合、与转变工作作风和提高办事效率相结合、与密切联系群众和更好为人民服务相结合。区发改委、建设局、城管局、高新区管委会等承办单位主要领导全程参与办理，对重点建议和办理难度较大的建议，经常过问办理进展，为承办人员提供必要条件，牵头协调解决遇到的困难和问题，确保办理工作顺利完成。

（二）完善制度，规范程序，落实责任

一是完善办理制度，区教育局、房产局、水务局、更新办、壹城集团等承办单位从建议的签收、登记、分类、交办、改办、督促、面商、答复、回访等各个环节入手，坚持严格的工作制度、工作程序和工作纪律，办理工作实现制度化、程序化和规范化。二是压实工作责任，区政府办公室、区人大常委会代表工委、区政协提案委联合召开建议提案集中交办会，要求各承办单位切实将代表建议中的真知灼见转化为深化改革、推动发展、破解难题的政策措施，更好地回应群众关切、解决群众诉求、维护群众权益，全力落实好本年度代表建议办理任务。三是紧扣职能调整，针对今年机构改革涉及社会工作部、发改委等部门职责变化情况，区政府办积极对接各相关部门，及时调整相关建议承办单位，确保交得准、接得住、办得好。四是加强督促检查，提供业务指导，做好协调工作，督促各承办单位及早联系代表，按期答复办结，确保事事有人办、件件有答复，使每一件代表建议不积压、不丢失、不错办、不漏办。8月15日，区政府办与人大常委会代表工委组织部分代表视察建议办理情况，进一步推动提升办理质效，将代表建议真正转化为促发展、惠民生的具体举措。

（三）深入调研，精准破题，注重落实

各承办单位针对建议内容，结合秦淮实际，组织充分调研，确保掌握实情，做到心中有数。在此基础上，对涉及面广、情况复杂、人民群众普遍关心、关注的建议，认真听取代表的意见建议，在办前的调查研究阶段，畅通沟通，了解代表真实意图；办中走访沟通，及时通报办理情况；办后征询意见，对办理不太满意的督促重新办理。区政府办要求每件建议都要与代表面商，坚持先协商、后答复的办理原则，促进建议办理高效务实。如曾军代表提出《关于推动区内文物系统博物馆结对帮扶行业博物馆、非国有博物馆的建议》，区文旅局组织专题研究，对区内现有博物馆、非国有博物馆高质量发展有关情况进行认真梳理，形成初步办理意见，先后三次与代表面商座谈，充分征求意见建议，就答复意见达成共识，代表认为承办单位的回复认真、具体、详实，并给予充分肯定。在办理江来文代表提出的《关于解决汇景和园小区居民买菜难问题的建议》时，壹城集团结合汇景和园菜场运营现状及居民买菜难的实际困难，调研民生服务业态、协调承租摊主，联合实际招商运营企业与代表共商优化方案。同时，积极延伸服务内容，以实际行动助商、暖商、安商，为居民提供更加优质、高效的服务。

三、存在的问题和下一步主要工作

今年以来，在区人大常委会的指导帮助下，在各位人大代表的关心支持下，全区政府系统办理代表建议工作取得了一定成效，但与区人大和人大代表的要求及期望相比仍有差距和不足。主要表现在：办理工作中重答复、轻落实的倾向依然存在，有的单位过多强调客观因素，在主动协调、解决问题、推动工作上下功夫不够。个别单位在答复时只是就事论事，不注重答复的态度和方式，没有统筹考虑解决问题的办法，办理成效和答复效果有待提高。下一步，我们将持续加以改进：一是进一步提高认识，高度重视。坚持以人民为中心，进一步强化责任，认真办理每一件代表建议，力争答复满意、结果满意。二是进一步强化协调，形成合力。加强与承办单位之间的联系，强化主协办单位的合作，杜绝推诿、扯皮，营造良好氛围。三是进一步创新方法，提高质效。不断优化完善办理工作机制，适应新的形势和工作需要，按照既办好文、又办好事的原则，办实办好每一件代表建议。