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现将8月份全区安全生产工作情况通报如下。

一、事故情况

8月份，全区共发生1起生产安全事故，亡1人。

二、开展的主要工作

（一）高位部署全区安全生产工作。8月4日和15日，区政府代区长凌向前先后两次主持召开区安委会、消委会会议，传达学习市安委会消委会会议精神，听取挂牌重大火灾隐患及无水高层整治、高温天气防范应对等安全生产和消防安全工作情况，并对下一步工作作出部署。8月15日，区政府代区长凌向前现场调度同坤大厦电力消险改造和皇册家园高层住宅消防隐患整改情况。区政府常务副区长顾安国召开6次专题会议，研究推进高层建筑全链条整治、“三合一”场所整治等工作。

（二）全力推进年度治本攻坚重点任务。各街道板块和部门单位围绕今年42项重点工作任务，按序时进度不断推动“治本攻坚”各项工作走深走实。截至目前，完成社会面小型场所监管层级标注15类37942家，按照四类风险等级对141家工贸企业实施分类分级监管；7幢在册危房已完成6幢消险；各类用气场所2824户已完成核查2475户，核查进度94.3%，“安心用气”达标率91.4%；完成困难居民用户“安心用气”改造300户，完成率100%；住宅小区400个微型消防站已建成377个；4家市级挂牌重大火灾隐患单位隐患问题总计17条，目前已整改13条，21家区级挂牌重大火灾隐患单位隐患问题总计99条，目前已整改57条；市消防安全专项督导反馈问题隐患总计89条，已全部完成整改。

（三）深入开展“一件事”全链条治理。电动自行车安全隐患全链条整治方面，全面启动辖区电动自行车起底摸排统计工作，广泛宣传发动，引导市民通过摸排登记小程序开展电动车自查自报，对全区202家电动车销售、修理、回收店进行全覆盖式执法检查，发现并整改“三合一”违规住人7家，约谈销售维修单位148家，立案查处非法改装案件56件，罚款63万元。危险化学品安全全链条治理方面，对9家加油站、81家一般危化品单位开展全面检查，累计检查生产经营单位137家次，发现隐患问题28个，办理2起群众举报案件，罚款2万元，并对举报人实施0.6万元奖励。“厂中厂”专项治理方面，对3处“厂中厂”进行专项检查，在生产经营单位之间签订安全协议的基础上，组织街道和所属“厂中厂”企业签订安全协议，进一步明确了各方责任义务，发现和整改应急救援物资配备不全、设备操作不熟练等各类隐患4条。高层建筑消防隐患“一件事”全链条治理方面，初步摸排全区现有高层建筑1288栋，其中公共建筑288栋、住宅建筑1000栋；已排查高层建筑70栋，其中公共建筑23栋、住宅建筑47栋，发现问题建筑42栋56个问题。

（四）密集开展重点时段关键领域专项整治。应急管理消防一体化工作站夜查行动方面，根据区部署要求，重点对本辖区九小场所、电动自行车违规停放充电、楼道堆放杂物等，持续开展夜查，发现和整改各类问题隐患4000余处，发挥了“微治理”保平安的作用。使用煤炭或木炭的餐饮店、使用燃气锅炉或燃气热水器等取暖供热设施的场所排查整治方面，全面排查摸清底数，强化入店安全教育，广泛宣传预防一氧化碳中毒安全常识、应急自救知识，共排查使用煤炭或木炭的餐饮店293家，使用燃气锅炉或燃气热水器等取暖供热设施的场所52家，发现整改隐患63处。技能培训等场所单位燃气安全专项排查整治方面，累计检查企业542家（次），其中技能培训等场所单位涉及燃气的48家，检查整改问题隐患65处。高温期间安全生产隐患排查整治方面，累计巡查检查1853家（次），发现整改隐患894处。

三、督查检查情况

（一）总体情况

安全生产执法方面，截至8月31日，全区各街道板块共办理事前处罚立案315件，与去年同比上升10.14%，结案279件，隐患线索录入9759条（详见附件1）。综研联检系统应用方面，截至8月31日，全区综研联检企业415家，发现一般隐患1516条，重大隐患5条，立案处罚18起。下发指导意见书310份，累计减少企业检查796家（次）；其中消防部门参与308次，市场部门参与246次，公安部门参与233次，生态部门参与169次（详见附件2）。安全生产网格化（社会面）工作方面，8月份，全区录入“181”平台单位共26259家。开展巡查10662次，发现各类隐患10146条，已整改10012条，整改率98.68%，自我安评26043家，安评率99.18%（详见附件3）。“一戴三关三查两报备”每日打卡方面，8月份，全区八类小型场所单位日均打卡率为43.06%（主城区排名第2），小型场所单位动火作业报备58处、装修拆改报备106处（主城区排名第2）（详见附件4）。重大事故隐患排查方面，截至9月10日，累计排查发现重大事故隐患161个，已整改150个，整改率93.2%；其中，部门检查79个，整改68个，企业自查82个，已全部整改。部门检查生产经营单位8237家（次），生产经营单位主要负责人检查421家（次）。

（二）存在问题

8月份，各街道板块、各有关部门和单位能够扎实推进各项工作任务，但也存在以下几个方面问题，需要引起重点关注。

一是重大隐患发现上报的积极性不够高。从数据上看，治本攻坚系统中重大隐患填报方面街道板块好于行业部门。主要原因一方面很多部门习惯在本行业原有系统上填报，在“治本攻坚”系统填报积极性不够高，另一方面有些隐患整改周期较长，对推进速度和质量把握不准。

二是执法办案力度不够。1-8月份，各街道板块间执法办案数、隐患线索录入数差距较大，其中，立案数靠前的是五老村街道70件、秦虹街道60件，偏少的是中华门街道1件、光华路街道9件；隐患线索录入数靠前的是夫子庙街道1234条、光华路街道1023条、瑞金路街道937条，偏少的是红花街道593条、大光路街道669条、洪武路街道671条。反映出一些街道推进事前处罚案件办理工作不够有力，以线索隐患发现助力检查执法的机制运用不到位。

三是综研联检质效差距较大。1-8月份，通过综研联检，各街道板块发现重大隐患数普遍较少，发现一般隐患数靠前的是夫子庙街道556条，个别街道未发现隐患；联检数据融合数靠前的是月牙湖街道、夫子庙街道，少数街道板块未产生融合数据；出具指导意见书数靠前的是夫子庙街道63份，少数街道出具指导意见书偏低。总的来看，综研联检工作推进偏慢的是风光带管委会、中华门街道。

四是八类场所打卡率还需提高。8月份，八类场所日均打卡率靠前的是五老村街道91.57%、月牙湖街道84.42%，其他街道未达到80%考核标准。八类场所每日打卡是“一戴三关三查两报备”工作的重要抓手，对提升小型场所单位安全防范能力十分重要，但从日常检查来看，一些小场所单位不愿配合，有的打卡靠督促，还有的只打卡不行动，一方面反映社会面小场所对“一戴三关三查两报备”的认识还不深，另一方面也反映了街道板块在宣传发动上还不够有力，创新推动的措施还不够有效。

四、下一步工作建议

一是持续压实安全生产责任。各街道板块、各有关部门和单位要紧扣安全生产治本攻坚三年行动这条主线，认真贯彻落实区《关于进一步强化安全生产和消防工作若干措施》，压紧压实各级责任，建立党政领导挂钩一体化工作站和重点企业“双挂钩”制度，领办安全生产和消防安全突出问题。明确新兴和交叉领域监管职责，不断消除监管盲区。深化“综研联检”、“一戴三关三查两报备”等机制应用，将监管责任落实到基层末梢。

二是深入开展各类隐患排查整治。各街道板块、各有关部门和单位要序时推进治本攻坚三年行动任务，深化燃气、电动自行车、“厂中厂”、危化品、高层建筑消防、建筑外墙外保温材料安全等6个“一件事”全链条治理。消防安全方面，紧盯医院、养老院、学校、商场市场、公共娱乐、公园景区、出租房屋、“九小场所”等重点场所，督促企业单位落实消防安全主体责任，严格用火用电管理，确保消防安全；交通出行及运输方面，要针对旅游假期客流集中出行特点，提前制定方案预案，加强老门东、夫子庙、新街口等热门景点商圈及事故易发多发等重点路段的调度疏导，前置清障救援力量，强化事故快清快处，确保假期群众出行顺畅安全；文商旅安全防范方面，要针对性做好夫子庙、新街口等重点景区商圈“大人流”防范应对工作，强化远端调控，时时掌握人流情况，控制好高峰时段游客数量，加强疏导和秩序维护，严防拥堵、踩踏事件发生，强化景区游乐园设备设施安全检查，重点关注文化娱乐活动的安全管理，确保运行安全；城镇燃气方面，持续整治燃气管道“带病运行”问题，加快更新不合格“灶管阀”，节日期间，外出就餐消费将明显增多，要提前对餐饮门店、农贸市场、商超、学校、医院等重点场所燃气使用安全开展全面检查，确保不出问题。同时，要聚焦特种设备、公共场所、建筑施工、危险化学品、冶金工贸、“厂中厂”等领域，及时排查整治风险隐患，坚决防范遏制重特大事故发生。

三是做好国庆期间安全防范工作。国庆将至，群众出行、旅游和各类节庆活动增多，加之高温气候结束，各类生产经营建设活动进入旺季，人流、物流、车流剧增，安全生产压力将进一步加大，做好安全防范工作责任重大。各街道板块、各有关部门和单位要按照省市《关于开展“保安全、护稳定”重大事故隐患集中排查整治行动》部署，推进落实“集中开展一次全覆盖排查、集中开展一次整治‘回头看’、集中开展一次典型问题隐患挂牌督办、集中开展一次督导检查”四项要求，各专业委员会牵头部门要发挥重点行业领域“防风险、除隐患、遏事故”的综合效能。各街道板块、相关部门单位要准确研判本辖区、本系统、本单位可能引发突发事件的风险特点、关键环节、发展趋势，结合实际，提前开展国庆节期间隐患排查整治。要强化应急值守，严格执行领导干部到岗带班和24小时值班制度，遇有突发事件或重要紧急情况立即报告。

附件：1.1-8月份安全生产执法情况统计表

      2. 1-8月份“综研联检”数据统计表

      3.8月份安全生产网格化治理工作统计表

      4.8月份“一戴三关三查两报备”工作统计表

                              捕鱼大咖 安全生产委员会办公室

                                       2024年9月24日

附件3

8月份安全生产网格化治理工作统计表一（8月1日-31日）

8月份安全生产网格化治理工作统计表二（8月1日-31日）

附件4

8月份“一戴三关三查两报备”工作统计表（8月1日-31日）

注：绿色标注部分为完成相关工作进度较快、红色标注部分为进度较慢。