捕鱼大咖

一、基本情况

在区政协二届三次会议期间，区政协委员紧紧围绕全区中心工作以及人民群众关心的热点、难点问题，提出了许多质量较高的提案，对进一步推动全区经济社会发展发挥了重要作用。今年以来，区政府共收到政协提案310件，交由全区39个部门、8个街道和7个集团公司办理，其中涉及城建城管方面108件，占总数的34.8%；社会事业方面103件，占总数的33.2%；经济发展方面62件，占总数的20.0%；旅游文化方面22件，占总数的7.1%；其他方面15件，占总数的4.8%。目前，所有提案均按时办理完毕，从已收到的反馈结果来看，满意299件，占总数96.5%；基本满意11件，占总数3.5%，满意和基本满意率达100 %。

1、解决采纳的提案办理情况。共238件，占承办总数的76.8%。对委员提出的提案，各承办单位能够认真分析研究，积极采纳，制订计划，抓紧落实。如施忠委员提出的175号《关于对秦淮城东地区光华路加快改造出新的建议》，光华路虽曾于2008年进行简单整治出新，但受资金所限，只是重新摊铺沥青，并未重做道路基础。长年以来受进出城的渣土车、大型货车碾压，早已不堪重负，道路起鼓、沉降、坑洞现象普遍，亟待实施出新改造。在区政府领导多次协调下，承办单位通过不懈努力，已将光华路道路环境综合整治工程列入2019年市、区两级城市建设计划，由国资集团负责具体实施。通过整体规划和全面整治，把光华路打造成一条更舒适更便捷的景观大道，大幅提升我区东部地区的整体城市形象。

2、逐步解决的提案办理情况。共56件，占承办总数的18.1 %。这些提案所提内容在本年度内完全解决存在一定困难，承办单位积极谋划，制订措施，贯穿到秦淮发展的中长期规划中。在办理戴红兵委员提出的208号《关于老旧小区住宅底商门面房治理的建议》时，区城管局结合住建部统一部署的违法建设治理行动，安排专人对全区类似情况进行了拉网式复查。对登记上报存量违建的具体问题逐一进行分析，制定了切实可行的拆除计划。同时利用小区出新、街巷整治、绿地建设等有利时机，会同区建设、房产、发改等部门，合理制定具体实施方案，引导扰民企业进行业态调整。办理结果得到了委员的认可和称赞。

3、做出解释的提案办理情况。共16件，占承办总数的5.1%。对受政策、规划控制，资金或权属限制等原因暂时无法解决的，承办部门在充分调查的基础上，向委员做好详细解释。如陈剑委员提出的082号《关于通过区政府推动精神病人看护责任进一步深化》的提案，区委政法委在与委员充分沟通后，向其解读了《关于全面落实严重精神障碍患者服务管理政策措施的通知》、《捕鱼大咖 关于贯彻以奖代补政策落实严重精神障碍患者监护责任的实施办法》等文件规定，详细介绍了街道和部门的职责、奖补对象、范围、标准及具体的申报流程等，对不适用以奖代补政策的几种情形也给予了界定，并表示将向市相关部门汇报，在政策及资金上争取更多的支持。委员对办理结果表示理解和肯定。

二、主要做法

根据提案办理工作的相关要求，区政府及各承办单位突出重点，不遗余力，进一步规范办理程序，全面提升办理质量和成效。 

1、加强组织领导，确保办理工作落实。一是全面统筹加强培训。区两会期间，区政府办公室组织部分承办部门对政协提案进行逐一梳理，对超出区权范围、操作性不强的提案提出了改办意见。3月21日，区政府联合区人大、区政协召开建议提案交办会，下发了《捕鱼大咖 建议提案办理工作手册》，对提案办理工作提出了要求，明确了标准。同时举办了全区建议提案网上办理工作培训班，对54家承办单位的经办人员进行业务培训指导，进一步明确了办理工作规范化标准。二是健全完善办理机制。承办单位建立了一把手负总责、分管领导具体负责的办理机制，召开专题会议研究办理工作，实行班子讨论、分工负责、定期检查的办理方法。区建设局、教育局、城管局等承办任务较重的单位主要领导亲自召开交办会，及时了解办理进展情况，有力地推动了办理工作顺利进行。三是跟踪督办强化考核。在提案办理过程中，区政府办公室在做好分办交办工作的同时，更加重视对办理工作的督促检查。在时间上，及时下发预交办和改办通知，督促各承办单位尽快接收、按时办结；在内容上，督促各承办单位努力在解决问题上下功夫，不推诿、不扯皮，努力使办理工作让委员满意。6月上旬，区政府办公室联合区政协提案委对承办任务较重的区发改委、建设局、城管局等8家单位的办理情况进行督查，采取集中座谈的方式听取了各家单位对办理工作情况的汇报，协调解决办理中的难题，进一步推动和落实办理工作。近几年来，区政府始终把提案办理工作作为全区年度绩效考核的重要内容之一，对承办单位在办理重视程度、按时办结率、答复规范率和委员满意度等方面进行综合考评，推动各承办单位不断改进，努力提高办理工作质量和水平。 

2、加强沟通联系，提高办理工作水平。强化与委员沟通协商，了解意图，倾听意见，如实汇报，使办理工作更加直接、及时、有效，增强了办理工作的透明度。在办理温陵继委员提出的003号《关于深化国资国有企业改革，完善市场化机制的建议》过程中，区国资办积极做好与委员和协办单位的全程沟通，有效提高了办理质量。一是加强与协办单位沟通研讨。区国资办积极与协办文旅集团就提案事项开展充分研讨，对其中所列事项深入开展实地调研。二是加强与政协委员交流面商。在形成提案回复初步文本后，承办单位主动与委员取得联系，多次上门面谈，就提案答复内容逐项沟通，宣传、解释有关政策和规定，做到办理工作措施实、答复意见内容实、汇报情况依据实、整改措施督办实，最终确定答复文稿。三是严格执行三级审核制度。对提案答复实行科室负责人、分管领导、主要领导三级审核，确保答复的准确性和规范性。

3、深入调查研究，讲求办理工作实效。委员提出的很多提案具有综合性、前瞻性、复杂性的特点，各承办单位把提案办理工作作为推进本单位工作的抓手，有针对性地开展调查研究，寻求解决办法，扎扎实实地解决问题。针对盛勇委员提出的第 256 号《关于城市洒水车的建议》，安城集团及时与委员取得联系，详细了解提案初衷，探讨办理方案，就提案中涉及的问题一一解答，阐述整改落实情况。5月，集团邀请委员参观了环卫公司数字化环卫管理中心，观摩了数字大屏的运行与考核模式，就委员提出的机械化作业规范操作流程、提升服务水平意见进一步探讨交流。通过一系列的举措，达到了整改效果，盛勇委员对提案的办理结果十分满意。

三、存在问题及下一步打算 

今年的提案办理工作，在各级领导的关心指导和承办单位的支持配合下，有效解决了一批委员关心的热点、难点问题，有力推动了全区各项工作任务的顺利开展。但我们也清醒地看到，在办理的具体工作中也还存在一些问题和薄弱环节：一是个别承办单位重视程度还不够，办理质量不高，办理工作抓得不紧；二是部分承办单位与委员的联系沟通协商不够，对提案的内容研究不深、不透，仅凭政策法规和日常工作习惯就简单答复了事，工作作风还有待进一步转变；三是少数承办单位由于人员变动，导致工作交接不到位，简单敷衍对待提案办理工作，给委员的回复格式不够规范，答复内容简单，文字粗糙，不能真实反映提案办理情况。针对以上不足，我们将在认真总结的基础上，切实加以整改，努力做到以下几点： 

一是重视沟通协作，提高答复质量。督促各承办单位提高提案办理“面商率”，通过“走出去”上门拜访、“请进来”当面座谈、“跑下去”实地视察等多种方式，让政协委员共同参与办理过程，凡是能解决的尽最大努力进行解决。

二是思想高度重视，落实一把手负责制。深化对提案办理工作重要性认识，督促承办单位主要负责人把办理提案同本单位重点工作同安排、同部署、同推进、同落实，做到定人、定责、定进度、定时限，一级抓一级，层层抓落实，确保办好每一件提案。

三是进一步加强提案“回头看”工作。本着“突出重点、兼顾全面、量力而行、尽力而为”的原则，坚持将主题突出、内容充实、符合政策、事关群众利益的提案作为重点，不断强化措施，创新方式方法，在答复完毕后仍要继续做好“回头看”工作，加强与委员协商沟通，主动听取意见，确保提案办理落地，以实际行动和成效赢得政协委员和群众的信任、理解与支持。