捕鱼大咖

一、关于上半年经济社会发展情况

上半年，全区上下认真落实中央和省市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念和高质量发展要求，深化“保护更新老城，开发建设新城”总体格局，聚焦“特而精、最南京”目标追求，突出提升中心城区首位度，进一步深化对标找差创新实干，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，加快“强富美高”新秦淮建设。

（一）经济运行总体平稳，高质量发展基础更加夯实

1、主要指标平稳增长。上半年实现地区生产总值550.88亿元，同比增长8.4%；实现服务业增加值532.02亿元，同比增长9.5%。实现一般公共预算收入59.56亿元，同比增长10.8%。实现全社会固定资产投资同比增长9%。实现实际使用外资3亿美元，超额完成年度目标任务。实现实际利用内资62.3亿元。实现居民人均可支配收入32862元，同比增长8.6%。

有三项指标难以达到目标进度要求，实现社会消费品零售总额515.34亿元，同比增长5.8%；实现外贸进出口总额310.6亿元，同比增长0.1%；预计实现服务贸易进出口总额2.5亿美元，同比增长8.69%。

2、创新战略深入实施。认真贯彻落实南京市创新驱动“121”发展战略和深化创新名城建设的一系列政策措施，出台以区委1号文为核心的“1+5”政策文件体系。深化“一区多园”发展，加快秦淮硅巷和金陵智造创新带等载体建设。深入推进“两落地一融合”，新型研发机构建设、科技成果转化成效明显。充分利用“2019南京创新周”活动机遇，积极开展物联网产业峰会、硅巷发展大会、文化科技嘉年华等活动，积极开展针对日本、芬兰生根国家的出访交流，集聚全球创新资源，加强海外人才和创新项目的引进、培育。

3、产业结构持续优化。编制《全区主导产业优化升级2019年工作目标》，推进国创园、创意东八区等产业载体集聚度提升、低效闲置载体清理转引，产业结构进一步优化。商贸业提档升级，夫子庙积极创建“全国高品位步行街”，新街口全力打造中华第一智慧商圈，在南京新百、中央商场、金鹰商贸等商场设立了离境退税试点；罗森、便利蜂等新零售业态发展迅速；楼宇经济、总部经济工作有序推进。金融业稳步发展，成立“捕鱼大咖 企业上市服务联盟”，健全服务企业机制，洽谈对接一批金融总部机构，首建中心等金融载体建设顺利推进。文旅产业深度融合，策划打造专题旅游线路，灿景文化等一批优质网文企业相继落户网络文学谷，积极推进国家级文化产业示范园区、全域旅游示范区创建，全域旅游工作顺利通过省级评审。新兴产业加速集聚，引入和而泰物联网总部、联想车联网总部、联想工业物联网总部等一批重大项目，依托中国联通、中国电信物联网总部企业的生态集聚能力，打造物联网产业技术高地。招商引资成效明显。全面落实“招商突破年”目标任务，创新招商方式，采取“产业链、生态圈、企业群”为重点的招商模式，引进知名企业、重大项目，上半年实际利用内资、实际使用外资、签约项目投资总额、亿元以上签约项目数量全面超额完成年度目标任务，综合完成情况主城区第一，在全市招商“擂台赛”中荣获主城板块组目标任务进度奖优胜单位。

4、重大项目顺利推进。2019年，全区安排重大项目115个，年度计划投资230.83亿元。其中，新开工项目35个，在建项目38个，前期项目42个。上半年全区重大项目投资入统120亿元，总体推进顺利。2019年列入市重大项目18个，上半年投资入统60.37亿元，5个市重大新开工项目均已开工，顺利完成“双过半”任务。

（二）城市有机更新加快推进，区域环境持续优化

聚焦打造更精致城区，十大精品示范工程和百项微更新项目顺利推进。实施“百日攻坚”征收扫尾，完成科举博物馆二期、七桥等项目地块征收。持续打造“最干净城区”，实施光华路、皇册路等主次干道、背街小巷整治，老旧小区出新、公厕垃圾中转站改造有序推进。加强水污染防治，打造秦淮河长制品牌，水环境质量进一步提升，月牙湖被评为全市唯一的省级生态样板河湖。注重生态文明建设，全力打造“秦淮水系流域花园”，新建和提档升级一批绿地绿道项目，区域人居环境不断优化。

（三）惠民富民工程稳步实施，民生福祉不断增强

1、民生保障有力强化。积极推进稳就业促创业防失业，组织各类专场招聘、职业技能培训，借助“互联网+”，不断完善就业创业机制。大力发展社区居家养老，新建以悦华洪武综合养老服务中心为代表的高等级居家养老服务机构，探索“居家即机构、机构有居家”养老服务新模式，受到民政部充分肯定。打造“一站式”新型社区服务，建成朝西街、扇骨里2个邻里中心。深化落实各项救助工作，不断完善社会救助体系，提升保障水平。

2、社会事业协调发展。加快教育现代化发展，打造学前教育、中小学教育、职业教育、社区教育特色亮点，建成南师附中秦淮科技高中并启动招生。强化公共卫生服务，深化“医养双向融合”，积极争创江苏省基层卫生十强区。聚焦文化旅游体育服务优质供给、精准供给，成功举办第33届中国•秦淮灯会暨南京西安双城交流系列文化活动、第二届区全民健身运动会，开展“书香秦淮”全民阅读活动及各类特色文化活动。秦淮灯会被国家文旅部列为“非遗与旅游融合十大优秀案例”之首。

（四）重点领域改革取得突破，社会治理成效显著提升

1、重点改革工程深化落实。制定《中共捕鱼大咖 委全面深化改革委员会2019年工作要点》，部署推进7个方面64项具体改革任务，探索养老服务新模式、打造中心城区有机更新样板等重点改革取得阶段性成效。“街道吹哨、部门报到”党建引领基层社会治理机制的集成改革案例，被列为今年市委重点支持我区的改革工作，各街道已先后发起吹哨100余次，条块联动、块抓条保，有效解决了一批难点问题。秦淮硅巷建设、“e慈善”精准帮扶模式等多项改革亮点在主要媒体宣传报道。

2、服务型政府建设深入推进。科学谋划、稳步推进机构改革，在全市范围内率先完成区级部门转隶组建工作。加强信息化建设，在全市率先实现物价领域事项全面网上办理。深化“不见面审批”，集中了13个部门的100个事项审批权，实现一枚印章管审批，不断提升服务效能，区域营商环境进一步优化。强化12345政府服务热线执行力，群众综合满意率达94.8%。深化网格化治理，网格规范达标率主城前列。加强法律援助，优化信访办理机制，社会矛盾纠纷化解能力不断提升。开展扫黑除恶专项斗争，强化食药品、安全生产监管，加强非法集资等金融风险排查，区域总体安全稳定。

上半年我区经济和社会发展总体进展顺利，但受宏观经济影响和客观条件制约，经济发展不确定性因素增多，目标执行中仍存在一些突出矛盾和问题。

一是经济下行压力较大。消费市场持续低迷，社会消费品零售总额低速增长。外向型经济增长乏力，部分重点外贸企业业绩持续下降。二是部分项目推进缓慢。南捕厅文化休闲街区、范家塘商住楼等项目受拆迁、土地移交等因素影响，项目能否按年度计划实施存在很大压力。三是民生改善步伐仍需加快。中心城区人口密集，老龄化趋势更加突出，南部新城建设尚处于起步阶段，教育、医疗、养老等优质公共服务供给步伐仍需加快。

这些困难和问题，需要我们认真研究分析，在今后的工作中采取有效措施切实加以解决。

二、关于下半年主要工作安排

下半年，我们将紧紧围绕全区年度经济和社会发展目标，对标找差，创新实干，积极主动作为，创新思路举措，补齐补足短板，重点做好创新名城建设、产业优化升级、城市建设管理、民生保障改善、社会综合治理等方面工作，努力提高人民群众幸福感与满意度，推动全区高质量发展走在前列。

（一）聚焦经济组织调度，保持经济平稳增长。一是切实抓好经济运行分析研判。二是扎实做好招商引资工作。三是狠抓重大项目推进。落实目标节点机制、问题菜单机制、周推进、月点评机制、区领导挂包机制等，加强对重大项目的统筹推进，强化项目对经济的支撑力度。

（二）聚焦创新与服务，激发区域发展活力。一是突出创新驱动引领。推动创新名城示范区建设向纵深迈进，深入推进“两落地一融合”，扎实做好创新周成果的落地转化。做好高新技术企业的培育和申报，深入推进“创业南京”人才计划，加大科技顶尖专家、创新型企业家培育，确保完成全年目标任务。深化“一区多园”发展，加快秦淮硅巷、金陵智造创新带、紫云云创小镇、海福传媒小镇建设，实施孵化器和众创空间跃升计划，提高科创载体质效。二是抓好主导产业优化升级工作。充分发挥秦淮特有的文化资源禀赋和优势产业基础，进一步聚焦文化旅游、物联网产业，抓好主导产业优化升级工作。三是持续优化营商环境。认真落实好减税降费等各项惠企政策，全面落实我区优化营商环境实施意见、支持民营经济健康发展的“1+6”行动计划。继续常态化走访企业，充分利用好“秦淮民营企业服务”平台，及时发现、解决企业面临的痛点难点问题，助力企业成长。

（三）聚焦城市建管并举，优化区域功能品质。一是加快基础设施建设。开工建设马高路（永丰大道—紫霞路），加快南部新城EPC项目市政基础设施建设。完成雨污分流建设和排水泵站建设或改造工程，完成宏光路、红土桥垃圾中转站和中华门南站、洪武路等公厕出新改造。二是加强环境综合整治。围绕夫子庙、新街口、银龙等片区，加强市容环境整治，全面净化、序化、亮化城市空间。全年完成18个老旧小区整治出新、53条背街小巷市容整治。全面提升保洁标准，夯实机械化作业，主次干道机械化清扫率达96%，街巷达到20%。实施“1440”计划，加快紫东地区环境综合整治。三是加强生态文明建设。打好污染防治攻坚战，实施水环境综合整治，巩固黑臭河道整治成果，加快实施石山沟、撇洪沟、安江河、果园东沟、九龙沟渠河、内秦淮河（东中南段）、响水河等水环境提升工程，完成南京报业大厦南侧游园景观提升、西长干巷绿道建设。

（四）聚焦惠民富民实事，切实保障改善民生。一是加大就业推进力度。继续推进“就业服务走秦淮”活动，加大职业技能培训，加强创业政策宣传，吸引大学生来我区创业，提高就业创业成效。二是提高帮扶救助水平。突出“精准帮扶”，完善跨部门、多层次、信息共享机制，全年为15000名60岁以上老人提供免费体检，为12000名适龄妇女开展“两癌”筛查服务，完成400人（户）贫困残疾人辅具适配和家庭无障碍改造，完成200名残疾儿童基本康复项目免费服务。三是提高社会事业发展水平。促进教育、卫生事业优质均衡发展，持续完善老城教育及卫生设施配套，推动新城教育及卫生资源落地；开展形式多样、内容丰富的文体活动，继续开展“文化惠民直通车”品牌活动，全年组织开展各类群众文化活动1300场次。四是加快保障房建设。做好住房保障工作，推进杨庄北侧保障房建设；观门口保障房、大阳沟30号保障房主体结构施工；佳营南路保障房竣工交付。

（五）聚焦持续深化改革，提升政府服务效能。一是推进重点领域改革。围绕城市有机更新、综合行政执法体制改革、网格化社会治理、“街道吹哨、部门报到”等重大改革任务，强化责任落实、协调解决难题、加强督促检查，确保各项改革任务如期高质量完成。二是强化服务型政府建设。着力打造法治型、服务型政府，强化“12345”政务服务热线执行力，进一步完善群众诉求受理、处置、会办、督察、考核等快速响应办理机制，确保群众诉求办理综合满意率达90%以上；严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率达90%以上。三是提高社会综合治理水平。完善安全风险管理和防控体系，严格落实安全责任制，确保不出现重大安全事故，充分整合全区社会治理各种资源，完善融合指挥调度体系，创造网格化社会治理“秦淮经验”，深入开展扫黑除恶等专项斗争，打造和谐安全稳定的社会环境。